一、出台背景
根据财政部等六部委印发的《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办》（财农〔2021〕19 号）、《关于加强中央财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的指导意见》（财农〔2022〕14 号）和省财政厅等六部门印发的《江西省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法（试行）》（赣财扶〔2021〕2 号）等精神，为进一步加强欠发达国有农场巩固提升项目建设指导,有序推进项目实施,制定《指导意见》。
二、总体思路
《指导意见》明确，坚持以产业发展为重点、坚持以改善民生为导向、坚持以推动欠发达国有农场全面发展为落脚点。发挥优势、培育壮大特色优势产业，打造特色、精品、绿色、生态生产基地，改善欠发达国有农场生产生活条件，提升农场职工群众获得感幸福感，促进农场全面发展。
三、支持重点
《指导意见》强调，重点支持特色优势产业发展，重点支持补齐基础设施短板、杜绝用于负面清单事项，逐年稳步提高中央财政衔接资金用于产业发展的比重，2022-2025年度，中央财政衔接资金用于产业发展的比例分别≥55%、60%、65%、70%，且不低于上年度比例。
四、项目管理
《指导意见》指出，项目管理主要包括项目库建设和项目实施。项目库建设：《指导意见》并编制了《江西省欠发达国有农场巩固提升项目库建设入库指南》供各地参照使用。项目实施：欠发达国有农场根据县级下达的年度计划，组织项目实施分步进行，编制项目实施方案、方案批复、组织实施、竣工验收、档案管理及后续运营管理。 五、工作要求 《指导意见》强调，要求各地加强组织领导，压实属地管理责任；要求加大支持投入，各地加强和地方有关部门协调对接；要求加强资金和项目管理，加强项目建设和资金使用管理；要求加强业务指导，确保项目建设按时按标准完成、建成后发挥应有作用；要求加强绩效考核，各地要严格按照《江西省衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价及考核办法》，做好绩效评价各项工作。
