产业政策不断优化。市农牧局坚持强化政策牵引，助力乡村振兴，高起点编制《全市农牧业农村牧区“十四五”规划》，谋划出台了《农畜产品区域公用品牌建设三年行动方案》《种业发展五年行动方案》《防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的实施意见》《病死畜禽无害化处理体系建设方案》《推进农牧业高质量发展促进乡村振兴若干政策》，修订了《全市农牧业产业化龙头企业认定管理办法》。近期，我们又起草了《黄河滩区农业高质量发展指导意见》《优质肉牛产业高质量发展工作方案》《提升动物疫病防控质量工作方案》，着手完善乡村振兴考核评价指标体系，修订《实施乡村振兴战略产业振兴资金扶持办法》。整体来看，我市乡村振兴的制度框架和政策体系不断健全。
产业基础更加牢固。今年，我们赶工期、抓进度，全力推进高标准农田建设，快速追回疫情耽搁的进度。2019年度28.34万亩已全部完工并上图入库，2020年度28.76万亩已完工正在验收，2021年度32.8万亩项目已进度过半，明年春播前完工投用，届时将新增90万亩高标准农田的生产能力。补齐产地冷链短板，搭建产地与市场的桥梁，促进农产品到商品的转化，支持8个旗区建设产地冷藏保鲜设施28处，增加仓储能力1万吨以上。夯实畜牧业发展基础，打造绒山羊示范牧场666户、细毛羊示范牧场150户，新建大型牧场7个，提升改造奶畜家庭牧场和奶农合作社38个。
产业层次逐步提升。紧盯国家、自治区政策投资导向，今年，我们着力构筑“四级联动”的产业体系，重点打造了25个市级“一村一品”示范嘎查村、5个产业强镇、4个产业园、3个产业集群，形成了一批新的产业集聚区、优势区。今年，树林召镇入选2021年国家产业强镇，杭锦旗向日葵优势特色产业集群通过中期绩效考核，鄂托克旗成为首批国家农业现代化示范区，向农业农村部推荐全域休闲乡村旅游精品线路1条，申报自治区“一村一品”示范嘎查村54个。
产业发展活力显现。坚持以工业化思维抓农牧业生产，全力储备争取项目，扩大有效投资。今年以来，储备项目113个，争取下达中央、自治区、市本级财政专项资金19.5亿元，同比增长3.3%。围绕新出台的《推进农牧业高质量发展促进乡村振兴若干政策》，评选支持项目311个，重点从人才科技支撑、经营主体培育、产业链条延伸等方面予以支持。精心包装策划招商引资项目17个，签约落地了中化集团社会化服务、海高牧业达旗万头奶牛牧场、中畜科技达旗万头肉牛牧场等一批重点产业招商项目。通过项目建设、投资拉动，撬动社会投资不断投入农牧产业，今年各类经营主体实施500万元以上农牧业产业化项目42个，完成投资13.6亿元。特别是伊泰、乌兰、蒙泰等能源型企业相继跨界投资农牧领域，为乡村产业振兴注入新动力。
绿色转型加快推进。加大面源污染防治力度，坚持以沿黄滩区为重点，启动杭锦旗残膜回收示范县、达旗秸秆综合利用示范县、达旗残膜回收区域补偿制度试点县建设；各旗区整县推进畜禽粪污资源化利用；鄂前旗作为农业农村部确定的试点旗，实施蔬菜有机肥替代化肥项目2万亩；全市统筹推进肥药双控，推广测土配方施肥560万亩、水肥一体化220万亩，病虫害统防统治403万亩、绿色防控309万亩，回收农药包装废弃物244吨，农业面源污染各项控制指标均高于全区平均水平，产地环境持续净化。大力推行标准化生产，推行全程质量管控，实施达标合格证制度，农产品带证上市2105吨，标准化技术覆盖率达到65%以上，农产品质量安全监测合格率达到98%。启动创建区域公用品牌，新认证绿色、有机产品37个，“二品一标”产品达到180个，34个特色农畜产品列入《全国名特优新农产品名录》，我市农产品的美誉度不断提升，多品类的区域公用品牌创建条件基本形成。目前，已完成品牌战略规划招标和品牌培育方案编制，正在有序推进品牌创建各项工作。
产业化水平不断提升。围绕延链补链，抓好新型经营主体培育，鼓励处于全产业链核心位置的经营主体延伸产业链条。重点培育龙头企业、产业化联合体发展精深加工，新认定市级以上龙头企业20家，市级以上农牧业产业化龙头企业达到339家。年销售收入500万元以上农牧业产业化农畜产品加工企业达到165家，实现销售收入280亿元。有202家龙头企业与13.8万户农牧民形成紧密利益联结，紧密型利益联结率达到62%。产业化联合体达到59家，累计组建农牧业专业合作社6436家、家庭农牧场3425家，发展社会化服务组织967个，股份合作、订单合同、流转聘用、社会化服务等多元化产业互动模式蓬勃兴起，带动广大农户进入产业链条，分享增值收益。前三季度，农牧民人均可支配收入达到15564万元，同比增长10.9%，增速高于城镇居民收入1.9个百分点。
科技兴农释放新动能。发挥种子“芯片作用”，强化新品种培育和良种推广，建设农作物良种繁育基地4882亩，试验示范农作物新品种466个，通过审定玉米新品种2个。大力推广细毛羊高繁技术，推广5000余户7.5万只，平均产羔率已达150%。持续选育超细、高繁阿尔巴斯绒山羊新品系，产绒量、肉品质、绒细度等个体性能不断提升。发放进口肉牛冻精4.6万支，培育优质种公羊11.9万只，农作物和畜禽良种覆盖率稳定在98%以上。提升农牧业机械化装备水平，结合备战春耕、秋收减损，加速推进主要农作物生产全程机械化，着力补齐养殖饲喂环节、丘陵沟壑农作区机械化短板，农作物耕种收机械化率提升到86%，畜牧业机械化率达到54%。推进科技与农牧业深度融合，启动千名农技人员到乡村行动，整合全市农技人员、产业发展指导员和外聘专家团队，组建8支农牧业科技服务队，结合“我为群众办实事”实践活动，进村入户、深入田间地头，培训推广种养殖实用技术91项，打造新品种试验示范点230个，组织实用性技术培训189班次，参训1.6万人次，有效提升了农牧民科学种养水平。
人居环境整治有序开展。突出抓好“厕所革命”、垃圾治理、污水处理、村容村貌提升等重点任务，重点加强户厕问题排查整改，以整改成效推动健全长效管护机制。前三季度已连续开展四轮排查，累计摸排户厕9.39万个，摸排率100%，发现问题7703个，全部得到立行立改。持续开展村庄清洁行动，巩固提升村容村貌。会同市生态环境局抓好农村牧区生活污水治理，累计建成农村牧区生活垃圾处焚烧炉61座、填埋场21个、污水处理厂33个，完成28个建制村环境整治，农村牧区生活污水治理率达40%，垃圾收运处置率达98%。
总的看，农牧业农村牧区经济形势较好，为“十四五”开好局奠定了良好基础。但也要看到，相较其他产业，农牧业仍是弱势产业，产值占比小、在全区位次低，农牧业基础薄、规模化程度低、产业链条短、科技含量低等问题依然存在。
下一步，市农牧局将突出问题导向、目标导向和结果导向，坚决贯彻落实市第五次党代会精神，适应新常态、抢抓新机遇，坚持走高科技、精品化、智能化的新路，向科技创新要动力、向规模经营要效率、向产业融合要效益、向品牌提升要口碑，努力打造鄂尔多斯现代农牧业新高地，加速赶超进入全区第一方阵，实现弯道超车。
一是加快构建现代乡村产业体系。深化农村牧区改革，统筹一揽子政策落地落实，强龙头、带基地，延长产业链、提升价值链，充分激发乡村活力，推动产业转型升级。二是加强农牧业科技创新。在种子攻关、地力提升等领域再突破一批关键技术，加快乡村数字赋能，发展数字化监管、数字农业、智慧牧场、“互联网+”农畜产品出村进城，让科技化、数字化和智能化催生新的发展动能。三是加快推动农牧业高质量发展。实施绿色农业行动，加强绿色技术推广替代，大力发展节水、降耗、增效为导向的高标准农田建设，挖掘盐碱地改良潜力，下功夫解决好黄河滩区农业生产问题。全面推进政府购买兽医社会化服务，保障畜牧业健康发展。坚持“稳羊增牛”，重点加大肉牛产业扶持力度，努力把我市打造成为优质肉牛良种繁育基地和高端牛肉生产基地。四是开启新一轮农村牧区人居环境整治提升行动。解决好户改厕、垃圾污水治理等民生问题，把好事办好的同时，让我市乡村面貌再有个大变化。五是加快健全乡村振兴评价体系。不断创新资源型城市的乡村振兴模式，助推农村牧区现代化。
